L’ancien ministre azerbaïdjanais des Affaires étrangères, Tofig Zulfugarov, affirme que l’Azerbaïdjan participe cette année à l’Assemblée générale des Nations Unies « dans un rôle fondamentalement nouveau » – en tant qu’État qui a mis en œuvre les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU et restauré son intégrité territoriale – soulignant que Bakou ne cherche plus de médiation et ne demande plus « rien » à l’ONU.
S’exprimant sur la chaîne YouTube Echo Baku, Zulfugarov a présenté le cinquième anniversaire de la guerre de 44 jours (27 septembre) et l’opération des 19–20 septembre de l’an dernier comme des « jalons historiques » qui ont clos le chapitre du conflit. Il a noté que l’Arménie et l’Azerbaïdjan ont tous deux officiellement demandé à l’OSCE de dissoudre toutes les structures liées au Karabakh, y compris la coprésidence du Groupe de Minsk, le mécanisme du Représentant personnel et le Groupe de planification de haut niveau. « L’Azerbaïdjan apparaît à l’Assemblée générale non pas comme un demandeur », a-t-il déclaré. « Nous avons respecté les résolutions du CSNU et restauré nos droits en vertu de la Charte des Nations Unies. »
Zulfugarov a également commenté les images de la semaine de haut niveau de l’ONU montrant le président américain Donald Trump saluant publiquement le président Ilham Aliyev, qualifiant le moment de symboliquement important mais « secondaire » par rapport au changement stratégique : « Nos professionnels de la politique étrangère savent à qui faire confiance et quand. Ce qui compte, c’est que l’Azerbaïdjan a tourné la page. »
Comment le résultat de 2020 s’est produit, selon lui
Il a affirmé que Moscou et Erevan s’attendaient à une guerre courte qui serait de nouveau gelée, mais que les tactiques de l’Azerbaïdjan – suppression précoce des défenses aériennes arméniennes, tirs de précision dirigés par les forces spéciales et raids en profondeur coupant la route de Latchine – avaient bouleversé ces calculs.
Il a ajouté que le signal clair de dissuasion de la Turquie contre toute entrée militaire d’une tierce partie a été un « facteur sérieux » qui a réduit l’espace d’intervention extérieure.
Zulfugarov a rejeté les récits selon lesquels « quelqu’un a offert » ses victoires à Bakou : « Ce sont les soldats, officiers et commandants azerbaïdjanais qui ont gagné cette guerre. »
Pourquoi le 9 novembre 2020 – et pourquoi 2023 l’a conclu
Concernant la déclaration trilatérale de 2020, Zulfugarov a suggéré que Bakou faisait face à un choix « entre le mauvais et le très mauvais », alléguant une pression politico-médiatique franco-russe coordonnée prête à recadrer la fin du conflit comme un « génocide ». Il a qualifié l’opération d’une journée de 2023 d’action antiterroriste limitée qui a mis fin aux formations armées et fermé le dossier.
La Russie, l’OSCE et la « gestion des conflits »
Zulfugarov a soutenu que de multiples puissances – pas seulement la Russie – ont utilisé la logique de « gestion des conflits » dans tout l’espace post-soviétique, avec des acteurs régionaux et occidentaux « tirant les ficelles » pour leurs intérêts. Le résultat final, dit-il, a été l’inverse de l’influence recherchée par Moscou : les voisins se sont éloignés. Il a exhorté à dépasser les habitudes « impériales » et à évoluer vers des relations de voisinage pratiques fondées sur les intérêts.
Agenda post-conflit : dialogues directs, sans intermédiaires
Avec la voie de l’OSCE mise de côté, Zulfugarov a déclaré que Bakou se concentrait sur la normalisation directe post-conflit : délimitation des frontières, liaisons de transport (où le débat est passé du Karabakh au Zanguezour, a-t-il noté) et stabilité régionale à long terme – sans « gardiens » internationaux.
Selon Zulfugarov, l’Azerbaïdjan arrive à la 80e AGNU non pas pour relancer les résolutions passées, mais pour agir en tant que partie prenante égale sur les questions mondiales plus larges – ayant, comme il l’a dit, « définitivement tourné cette page ».
