La Banque asiatique de développement (BAD) recommande d’introduire une option de prépaiement pour les frais d’inspection au poste frontière “Red Bridge”, afin de réduire les temps d’attente et d’améliorer l’efficacité.
Selon la BAD, permettre le paiement anticipé accélérerait le traitement des marchandises à l’arrivée et allégerait la charge administrative pour les commerçants comme pour les autorités douanières.
Cette recommandation s’inscrit dans le cadre de l’initiative CAREC (Coopération économique régionale pour l’Asie centrale), lancée en 2001 pour réduire les disparités économiques et promouvoir l’intégration régionale. La BAD a présenté ses conclusions sur le poste de contrôle “Red Bridge” lors de l’évaluation de l’indice de facilitation des transports et du commerce de CAREC.
Le poste a obtenu un score global d’efficacité pondérée de 71%, avec des sous-scores de 0,55 (79%) pour les “Procédures et formalités douanières”, 0,15 (77%) pour la “Coordination douanière”, 0,25 (64%) pour “l’Infrastructure de soutien aux transports” et 0,05 (0%) pour la “Réglementation des transports”.
Parmi les points forts, la BAD souligne la gestion électronique des documents clés, l’infrastructure TIC solide, la déclaration en douane avant l’arrivée, l’échange électronique de données avec la douane géorgienne et la reconnaissance mutuelle des principaux documents.
Mais plusieurs contraintes majeures demeurent : présentation obligatoire des documents originaux (passeport, permis de conduire professionnel, assurances, etc.), impossibilité de déposer en ligne une demande de remboursement de droits de douane ou de lettre de voiture CMR, pas d’option de prépaiement pour les frais d’inspection, utilisation limitée du scan d’identification des véhicules (seulement dans 50% des cas), restrictions de poids et de taille pour les camions, contrôles frontaliers séparés sans gestion coordonnée, et faible débit — seulement 4,7 camions par voie et par heure.
Malgré des infrastructures logistiques importantes, la congestion et les goulets d’étranglement font du “Red Bridge” le poste frontière régional avec les temps d’attente les plus élevés.
Compte tenu des gros volumes d’agrumes frais transitant par “Red Bridge”, la BAD recommande également la construction d’une chambre froide à proximité.
“Les fruits frais sont périssables et sensibles à la température. Les inspections aux frontières, les retards et l’absence de stockage raccourcissent leur durée de vie et provoquent des pertes. Une chambre froide permettrait de préserver la qualité et de réduire les pertes”, souligne le rapport.
Depuis 2001, plus de 51 milliards de dollars ont été investis dans 276 projets régionaux dans le cadre du CAREC, avec un accent particulier sur les réseaux de transport multimodaux, la facilitation des échanges, la mobilité et le développement des corridors économiques.
Les principaux bénéficiaires des investissements dans les transports sont le Kazakhstan (24,6%, soit 8,44 milliards de dollars), l’Ouzbékistan (19%, soit 6,52 milliards) et l’Azerbaïdjan (16,3%, soit 5,59 milliards). L’infrastructure de transport représente 67,4% du total, soit près de 34,3 milliards de dollars.
La BAD note que la plupart des pays du CAREC sont riches en ressources naturelles, avec l’Azerbaïdjan et le Kazakhstan comme principaux exportateurs de pétrole et de gaz, et la Mongolie, le Turkménistan et l’Ouzbékistan disposant de réserves minérales importantes. En 2023, les exportations totales des pays CAREC ont atteint 202 milliards de dollars, le Kazakhstan représentant 84,39 milliards, l’Azerbaïdjan 38,15 milliards et le Pakistan 31,18 milliards — soit près de 70% du total régional.
